В 2015 году власти Краснодарского края сделали ставку на развитие обрабатывающей промышленности. Благодаря позиции губернатора Вениамина Кондратьева сегодня регион находится в тройке лидеров России в эффективной реализации промышленной политики, а отрасль стала одной из флагманских в экономике Кубани. За несколько лет в крае разработан и запущен целый комплекс механизмов развития производств, промышленной инфраструктуры с внушительным объемом финансирования.О том, какие действия предпринимает власть, чтобы промышленность Кубани и дальше «держала марку», нам рассказал министр промышленной политики Краснодарского края Дмитрий Хмелько.
- Дмитрий Николаевич, расскажите, какие решения были приняты губернатором края либо инициированы профильным ведомством в предыдущие годы для развития промышленности?
- Краевой закон и отраслевая государственная программа развития промышленности нашего региона и повышения ее конкурентоспособности появились благодаря инициативе нашего губернатора Вениамина Ивановича Кондратьева. Закон о развитии обрабатывающей промышленности впервые приняли в 2015 году. Тогда же разработали соответствующую отраслевую госпрограмму, где предусматривалось финансирование отрасли. Со следующего года началась ее реализация.
В 2016 годудействовало только два направления субсидирования с общим объемом финансирования 14,4 миллиона рублей. Сегодня – реализуем уже девять направлений субсидирования с объемом свыше 1,8 миллиарда рублей. Еще более 1 миллиарда рублей – направили на докапитализацию Фонда развития промышленности края.
Этот институт развития тоже создан в регионе благодаря личному участию губернатора. Летом 2017 года, на Совете по развитию промышленности при губернаторе появилась идея создать в крае собственный фонд для поддержки и развития промышленников. Однако было очень веское «но»: на тот момент у региона после Олимпиады был огромный госдолг, и краю нельзя было создавать никаких институтов развития, кроме социальных, пока долговые обязательства перед Российской Федерацией не будут закрыты. За подписью нашего губернатора ушло письмо президенту с обоснованием необходимости и просьбой в порядке исключения позволить создать в крае Фонд развития промышленности. Владимир Путин своей рукой написал на нем: «Дело хорошее, полезное. Прошу поддержать» и дал поручения Минпромторгу, Министерству финансов. Копия этого письма до сих пор хранится в фонде под стеклом.
И уже в 2018 году краевой ФРП начал работу с капитализацией 500 миллионов рублей и двумя программами льготного заемного финансирования. Сегодня его капитализация превышает 7,2 миллиарда рублей, а объем предоставленных предприятиям льготных займов – 8,6 миллиарда рублей. В линейке продуктов фонда – 13 программ льготного заемного финансирования с самыми низкими в стране ставками от 0,1 до 4 процентов годовых. По решению руководства края, они остаются неизменными, независимо от ключевой ставки Центрального Банка.
Знаете, Первый заместитель Председателя Правительства России Денис Валентинович Мантуров его бытность Министром промышленности и торговли Российской Федерации часто отмечал на встречах с нами, руководителями профильных министерств в регионах, что промышленность развивается на тех территориях, где есть личная заинтересованность губернаторов в таком росте. Считаю, что наш край – яркий тому пример.
- В сравнении с 2016 годом во сколько раз увеличилась поддержка, которую реализует министерство промышленной политики? Каков результат финансирования?
- Если брать восьмилетний период, то – в 180 раз. Стимулирование отраслей за этот период позволило восстановить тяжелое станкостроение и вагоностроение в крае. Это исторически сильные для нашего региона отрасли. Развить металлургическую отрасль и металлообработку, нарастить мощности машиностроения, химической промышленности, лесопромышленного комплекса, а также швейных, текстильных, обувных фабрик края. Развивать новые для современной истории края отрасли – радиоэлектронную, фармацевтическую, медицинскую промышленность.
Смотрите, на протяжении ряда лет Краснодарский край занимает первое место по объему отгрузки в Южном федеральном округе. За восемь прошедших лет он вырос более, чем в два раза. По итогам прошлого года впервые объем реализации промышленной продукции собственного производства превысил полтриллиона рублей, составив свыше 534,6 миллиарда рублей.
Почти в три раза увеличился объем налогов от предприятий отрасли в бюджет края: с 8 миллиардов рублей в 2016 году до более 23 миллиардов рублей в 2023-м. В более, чем шесть раз вырос объем частных инвестиций в промышленную сферу Кубани. Только по итогам прошлого года объем капиталовложений в развитие промышленного комплекса составил 46 миллиардов рублей – в 2,6 раза больше, чем в 2022 году.
С 2016 года значительно расширили промышленную инфраструктуру. Сегодня в реестр Минпромторга России уже входят восемь индустриальных парков и два промтехнопарка. Мы лидируем в ЮФО по этому показателю. До 2030 года планируем реализовать еще 10 проектов по созданию таких площадок в регионе.
Сегодня обрабатывающая промышленность – одна из ключевых отраслей экономики края.Ну, а главный результат системной работы по развитию обрабатывающих производств – это, конечно, третье место в России в рейтинге эффективности реализации промышленной политики по итогам прошлого года.
- Инициатива восстанавливать отрасли и развивать новые тоже принадлежит губернатору края Вениамину Кондратьеву?
- Многие ведущие предприятия края получили развитие благодаря личному участию в судьбе коллективов заводов Вениамина Ивановича. Это абсолютная правда.
Вспомните историю завода имени Седина. В 2014-2015 годах в связи с чрезмерной закредитованностью и отсутствием оборотных средстввыпуск продукции был приостановлен. Сотрудникам не выплачивалась заработная плата. Губернатор поручил не только сохранить уникальный в масштабах региона и всей страны завод, но и сберечь трудовой коллектив. Под эгидой Минпромторга России разработали план по выходу предприятия из кризиса, нашли инвестора, выплатили работникам задолженность по заработной плате.
Сегодня приемник предприятия – Южный завод тяжелого станкостроения полностью освоил линейку продукции, выпускавшейся на заводе имени Седина, модернизировал ее и создал новые линейки. Сохранена инженерная школа, сюда идет работать молодежь. Создан производственно-технический центр, на базе которого студенты под руководством наставников разрабатывают новые модели обрабатывающих центров. В этом году уже запустили в серию их проекты – пятиосевые обрабатывающие центры различной модификации.
Или судьба Армавирского машиностроительного завода. Еще пять лет назад завод не работал, приостановив деятельность из-за банкротства головного предприятия, отсутствия оборотных средств. Да и сам завод был на грани банкротства, люди практически не получали зарплату. А ведь это тоже ведущее в крае предприятие в отрасли вагоностроения.
Также по поручению Вениамина Ивановича с поддержкой Минпромторга страны создали комиссию, привлекли нового инвестора. И уже в 2022 году под новым именем – Завод стальных конструкций «Кубань» предприятие начало работу. Сегодня здесь в два раза увеличили первоначальный штат. Молодые специалисты стремятся попасть сюда на работу. Недавно выпустили тысячный вагон на предприятии, создают промышленный парк на его базе – «Русская Промышленная Корпорация», расширяют мощности. В этом году вагоностроительная отрасль показывает рост в несколько раз как объема отгрузки, так и объема производства.
- Помимо вагоностроения, другие отрасли промышленности какие результаты показывают в этом году?
- За семь месяцев с начала этого года рост объема отгрузки промышленной продукции кубанского производства идет практически во всему 21 виду экономической деятельности, который курируем. В целом предприятия промышленного комплекса реализовали продукцию на сумму 340,4 миллиарда рублей. Это на 22,8% больше, чем в такой же период 2023 года. Существенную роль в этом показателе сыграл рост объемов отгрузки в ведущих отраслях промышленности – металлургии, производстве стройматериалов, готовых металлических изделий, химпроме. Но и вклад региона в отрасли экономики, которые курирует наше ведомство, спрос на кубанскую промышленную продукцию – тоже немаловажный вклад в рост отгрузки.
Также в наших отраслях растет индекс промышленного производства. Для сравнения: общий индекс промышленного производства по краю за январь-июль этого года составил 98,3%. Этот показатель охватывает все отрасли промышленности – перерабатывающую, пищевую промышленность, топливно-энергетический комплекс и обрабатывающие производства, развитие которых курирует наше ведомство. Так вот, динамика объема производства по отраслям промышленности, развитие которых курирует наше ведомство, достигла 104,4%. Индекс промышленного производства с ростом к аналогичному прошлогоднему периоду, помимо вагоностроителей, показали производители прицепов и полуприцепов, металлурги, швейные фабрики, индустриальные компании, выпускающие строительные материалы, электрооборудование.
Рост промышленности в крае, созданная инфраструктура поддержки производителей промышленной продукции, инвесторов сказались и на частных капиталовложениях в нашу отрасль. За шесть месяцев этого года объем инвестиций в сферу промышленности составил 31,3 миллиарда рублей. Это более, чем в два раза больше, чем в такой же период прошлого года.
- Какие меры поддержки были запущены министерством промышленной политики Краснодарского края в последнее время?
- Как уже отметил, по сравнению с 2016 годом, сегодня количество направлений субсидирования увеличено почти в два раза, ачисло программ Фонда развития промышленности региона – в шесть раз. Но поясню – мы наращивали количество мер поддержки и, соответственно, объем финансирования в рамках системной работы по развитию промышленного комплекса края и в прямом взаимодействии с руководителями предприятий региона. Ежегодно проводим заседания шести рабочих отраслевых групп – каждая по своему направлению. В их составы входят руководители ведущих предприятий края, отраслевых объединений. Каждая субсидия, каждый заём проработан и создан в соответствии с запросами производителей и системной работой.
На первом этапе было важно модернизировать, а где-то полностью реконструировать либо создать производственные мощности края в приоритетных для нашего региона отраслях промышленности. Они определены «Стратегией-2030». Таким образом модернизирован ряд ведущих предприятий машиностроения, металлообработки, химпрома и легпрома, лесопромышленного комплекса. Нужно было запустить и новые предприятия, которые обеспечили бы выпуск необходимой прежде всего краю продукции. Так получили развитие металлургия, станкостроение, фармацевтическая, радиоэлектронная промышленность.
На эту работу были направлены первые и последующие меры поддержки предприятий – компенсации части затрат на реализацию инвестпроектов по расширению производств, покупку в лизинг оборудования, необходимого для производства, технологическое присоединение в инженерным сетям и коммуникациям и другие меры. Конечно, одновременно мы поддерживали и продолжаем поддерживать предприятия в обеспечении оборотными средствами. Такая поддержка –необходима каждому промышленному производителю.
Параллельно запускали меры поддержки управляющих компаний индустриальных парков, а затем и промышленных технопарков региона, привлекая федеральные средства. Также начали субсидировать уже из бюджета края резидентов, которые арендуют землю или производственные площади в промпарках края. С этого годатакой поддержкой могут воспользоваться и резиденты промтехнопарков.
Затем приступили к обеспечению края импортозамещающей и высокотехнологичной продукцией. Так, в прошлом году начали финансировать в рамках отраслевой краевой госпрограммы до 30% затрат на создание или развитие таких производств. Предоставляем до 300 миллионов рублей еще на этапе проекта. Также стали возмещать до 95% затрат предприятий на развитие инженерно-технических центров на их базах, где разрабатывают новые модели продукции, выпускают опытные образцы и опытные партии. На эти цели предприятие может получить до 10 миллионов рублей. Кроме того, ввели льготный заем в Фонде развития промышленности региона – «Импортозамещение». По ставке 0,1% годовых производитель может получить до 200 миллионов рублей на создание или развитие такого производства, станкостроители больше – до 500 миллионов рублей.
Следующий этап – это роботизация и усовершенствование технологических процессов на промышленных предприятиях. Интеграторы ведущих в России производителей промышленных роботов уже есть в крае. Но, конечно, нам интересно, чтобы такиенаукоемкие производства базировались на нашей земле, и чтобы действующие предприятия оптимизировали производственные процессы за счет роботизации. Это отчасти решает и вопрос с кадрами, дефицит которых сейчас испытывает вся промышленность России, и стимулирует рост объема производства. Сейчас прорабатываем соответствующие меры поддержки таких индустриальных компаний.
- Какие проекты предприятий министерство промышленной политики региона может отметить в этом году?
- В целом на сегодняшний день на различных стадиях реализациив промышленной сфере находится более 30 проектов на общую сумму108 миллиардов рублей.Я бы не стал выделять какие-то из них. Для нас, как профильного ведомства, важен каждый инвестиционный проект – будь то расширение или модернизация действующего производства, или создание предприятия. Мы готовы сопровождать инвесторов на всем пути реализации проектов.
Но отмечу, что с начала года только с поддержкой краевого Фонда развития промышленности реализовали 14 проектов по модернизации либо созданию производств обрабатывающей и перерабатывающей промышленности. Это производства Армавира, Краснодара, Абинского и Динского районов, работающие в приоритетных для края отраслях промышленности – станкостроение, энергетическоеи пищевое машиностроение, мебельная и легкая промышленность.
Также с поддержкой в рамках нашей отраслевой программы на территории промышленного парка «Краснодар» открыли второй завод импортозамещающего предприятия, выпускающего композитные бассейны. С выходом на проектные мощности производитель планирует закрыть 60% потребности российского рынка в композитных плавательных бассейнах. Компания реализуют большой проект по расширению производства такой продукции. Всего запланировали четыре очереди.
Кроме того, рассчитываем, что до конца года откроются еще четыре импортозамещающих предприятия, которые получили меры государственной поддержки.
- Судя по нашей беседе, получается, что финансирование отрасли – главный фактор развития промышленности? Насколько сейчас важно наращивать объем производств краевой промышленной продукции?
- Главный фактор – этозаинтересованность и личное участие нашего губернатора Вениамина Ивановича Кондратьева в развитии отраслей обрабатывающей промышленности. Диверсификация экономики позволяет краю оставаться конкурентным на внутреннем рынке и обеспечивать свою территорию необходимой промышленнойпродукцией – начиная от бытовой химии, мебели и заканчивая сельхозтехникой, строительными материалами, а также пополнять краевой бюджет.
Что касается вашего второго вопроса – о специальном наращивании объема производства речи не идет. Бизнес умеет считать деньги, и производит объем в соответствии со спросом. Ноположительная динамика индекса промышленного производства в наших отраслях, которая идет на протяжении последних четырех лет, говорит о том, что кубанская промышленная продукция востребована на внешнем и внутреннем рынках. С нашей стороны мы готовы поддерживать кубанского производителя и в модернизации мощностей, и в запуске линеек продукции, необходимых для обеспечения края и всей страны.
