Правительство РФ неоднократно рассматривало вопрос о слиянии социальных фондов в России. Изначально вопрос стоял о том, чтобы объединить Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования, однако эту задачу так и не реализовали.На днях Правительство РФ объявило об объединении теперь уже Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования с переименованием в один фонд – Социальный фонд к 2023 году.
«Основная идея такого объединения заключается в экономии на издержках и возможности увеличения выплат для населения в 1,5 раза. Более того, с учетом цифровизации и переходом на единую платформу данное решение представляется вполне логичным.
Однако стоит обратить внимание на планируемую унификацию налогооблагаемой базы двух фондов. Так, в настоящее время в социальных страховых взносах действует регрессивная шкала. В Пенсионный фонд РФ работодатели платят 22%, если доход работника нарастающим итогом в течение года не превышает 1,565 млн. руб., а с суммы превышения включается регрессия и ставка падает до 10%. Что касается фонда социального страхования, то ставка составляет 2,9% при зарплате до 1,032 млн руб. и 0% при ее превышении.Государство планирует установить единую величину заработной платы в размере 1,565 млн. руб., с которой будет начинаться регрессия, что означает рост тарифа. Очевидно, что меньшее количество сотрудников подпадут под регрессию, а значит величина поступлений в фонд вырастет, что и позволит, по оценкам экспертов, увеличить выплаты по обязательному социальному страхованию в 1,5 раза к 2025 г.
Инициаторы реформы рассчитывают, что общий объем расходов на содержание Социального фонда не превысит 1% расходов, которые сегодня уже заложены в бюджете, и при этом полагают, что серьезного сокращения штата также не предвидится (а это около 130 тыс. человек по всей России).
Основная цель объединения двух фондов в один –адаптация социальной сферы к новым цифровым реалиям. По прогнозам, граждане к 2025 г. смогут получить до 80% услуг в электронном виде, что позволит сократить время ожидания в 2 раза и приведет к отсутствию необходимости сбора огромного пакета документов. Специалисты уверяют, что достаточно будет подачи одного заявления. Интересно то, что данный законопроект не вызвал никаких возражений ни у профсоюзов, ни у работодателей, ни у государства, что говорит о том, что меняется только техническое наполнение, а сам законопроект принципиальных новшеств с точки зрения величины взносов, подходов к их уплате не несет, а, значит, выступает ответом на современные реалии», - рассказала декан факультета экономики, управления и права Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Оксана Ступникова.
